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近期，福建、江蘇等地陸續(xù)開展2020年高溫津貼發(fā)放相關(guān)專項檢查行動，督促一些用人單位為員工補發(fā)高溫津貼。“新華視點”記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有一些用人單位的高溫津貼未發(fā)放到位，有的勞動者表示與去年相比大幅“縮水”。
高溫津貼打折扣，多地開展專項檢查為勞動者維權(quán)
根據(jù)2012年發(fā)布的防暑降溫措施管理辦法，用人單位安排勞動者在35攝氏度以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33攝氏度以下的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額，且不能以防暑降溫飲料充抵高溫津貼。
全國總工會此前印發(fā)《關(guān)于做好2020年職工防暑降溫工作的通知》，要求在當(dāng)前全國疫情防控取得重大成果、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)態(tài)勢不斷鞏固的情況下，因時因勢調(diào)整職工防暑降溫工作著力點和應(yīng)對舉措，按規(guī)定發(fā)放高溫津貼。
近期，福建省勞動保障監(jiān)察局發(fā)現(xiàn)，福州市兩家負(fù)責(zé)街道清掃的用人單位福州市東飛環(huán)境服務(wù)有限公司和福州玉誠清潔服務(wù)有限公司未按福建省高溫津貼的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，存在克扣行為。目前，已勒令相關(guān)企業(yè)整改，將低于標(biāo)準(zhǔn)的部分補齊。
據(jù)福建省人社廳初步統(tǒng)計，各地檢查用人單位（含在建工程項目）1936戶次。福州督促20家用人單位補發(fā)6月高溫津貼，責(zé)令4家用人單位調(diào)整職工休息時間。莆田依法下達(dá)支付高溫津貼整改指令4條，為建筑企業(yè)農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工人追發(fā)高溫津貼4萬多元。
按照江蘇的規(guī)定，高溫津貼為每人每月300元，從6月起發(fā)放到9月。江蘇某園林公司員工鄭先生6月初一入職就被安排到小區(qū)項目工地上監(jiān)督施工，“人事經(jīng)理說每月只能拿到100元高溫津貼，剛?cè)肼氁膊缓萌幦 ！?/p>
江蘇某地市近期在高溫勞動保護(hù)專項檢查時發(fā)現(xiàn)，雖三令五申各用人單位不打折扣地將高溫津貼發(fā)放到位，但仍有部分企業(yè)存在以防暑降溫飲料充抵、未按月支付等常見問題，主要集中于勞動密集型的中小工廠、住宿餐飲等行業(yè)。
采訪中，有的勞動者反映，往年可以拿到高溫津貼，今年要么沒動靜，要么到手的大幅“縮水”。某平臺外賣騎手小李告訴記者，去年還有高溫津貼可拿，今年到目前什么都沒有。另一名騎手小朱說，高溫津貼不固定，“得跑夠一定數(shù)量的單子才有”。還有其他平臺的一些騎手表示沒聽說過有津貼。
有的標(biāo)準(zhǔn)十幾年不變，有的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)過于復(fù)雜
記者發(fā)現(xiàn)，自防暑降溫措施管理辦法2012年印發(fā)以來，各地都制定了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放有了政策保障。但一些地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)多年不變，一些地方標(biāo)準(zhǔn)過于復(fù)雜，有的還按實際溫度區(qū)別發(fā)放，影響具體的執(zhí)行操作。
按照規(guī)定，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級人力資源和社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。
一些地方高溫津貼多年不上調(diào)成為勞動者反映較為突出的問題。例如，湖南省2005年規(guī)定，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人最低每月150元，這一標(biāo)準(zhǔn)已有十多年未調(diào)整。河南、廣東等地的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)也都十來年沒有調(diào)整過。
此外，一些地方復(fù)雜的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)有空子可鉆。比如，海南、甘肅等地根據(jù)氣溫超過35攝氏度的天數(shù)按日計發(fā)。江西允許企業(yè)按實際需要選擇進(jìn)行按月或按天發(fā)放，并規(guī)定非全日制用工的標(biāo)準(zhǔn)每人每小時不低于3元。
河北以小時為單位發(fā)放，室外露天作業(yè)的勞動者每人每小時2元，沒有防暑降溫設(shè)備或有防暑降溫設(shè)備但達(dá)不到降低工作場所溫度效果的室內(nèi)勞動者每人每小時1.5元。
專家認(rèn)為，高溫天氣的認(rèn)定往往根據(jù)氣象部門發(fā)布的消息，但發(fā)布的氣溫與體感溫度有差異，另外很難要求每個工作場所實時監(jiān)測氣溫，一些企業(yè)鉆空子給高溫津貼打折扣。
亟待完善政策保障勞動者權(quán)益
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，即使明知用人單位未將高溫補貼發(fā)放到位，一些勞動者也是“敢怒不敢言”，“追回一只雞得殺一頭牛”，不少勞動者不愿為了這筆錢去維權(quán)。
北京某小區(qū)的一位保安說，公司發(fā)多少就只能拿多少，“不敢去要啊，有工資拿就不錯了，再為了這個丟了工作，不值當(dāng)。”
南京市鼓樓區(qū)法律援助中心律師冷雪告訴記者，勞動者在不拖欠工資等其他勞動爭議情況下，一般不會單獨主張高溫津貼發(fā)放到位，“由于金額不大，一些勞動者不愿為這點錢去維權(quán)而影響工作。”
蘇州市人社局表示，部分用人單位對高溫津貼的有關(guān)規(guī)定知曉程度不高、重視程度不夠，人社部門的宣傳力度還有待加強。同時，由于勞動用工的復(fù)雜性，新業(yè)態(tài)下的快遞員、外賣員等勞動者是否屬于高溫津貼發(fā)放對象，還需上級部門出臺相關(guān)法律政策予以明確，為基層人社部門執(zhí)法提供依據(jù)。
“單靠用人單位自覺發(fā)放還不夠。”福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所陳文龍律師表示，目前，很多勞動者并不清楚自己是否拿到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的高溫津貼。建議對于少發(fā)漏發(fā)的單位進(jìn)行行政處罰，以切實保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。（新華網(wǎng)）
