今天，上海發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，全面落實中央“雙減”工作部署，對強化學(xué)校教育主陣地作用、深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理等作出具體部署。
《實施意見》明確提出，要用1年時間，使義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)總量和時長得到有效管控，義務(wù)教育學(xué)校開展校內(nèi)課后服務(wù)全面覆蓋，線上線下學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范工作如期完成，學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔有效減輕。
《實施意見》提出，要著力健全作業(yè)管理制度、提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量、分類控制作業(yè)總量、加強作業(yè)完成指導(dǎo)、建立作業(yè)監(jiān)督機制，確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至五年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。
同時，要提升學(xué)校課后服務(wù)水平，著力保證課后服務(wù)時間、提高課后服務(wù)質(zhì)量、拓展課后服務(wù)渠道、做優(yōu)免費線上學(xué)習服務(wù)，明確義務(wù)教育階段校內(nèi)課后服務(wù)時間一般不少于兩個小時、結(jié)束時間一般不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間。初中學(xué)校可探索在工作日晚上開設(shè)自習班。支持學(xué)校統(tǒng)籌實行教師彈性上下班、調(diào)休等措施。
在大力提升教育教學(xué)質(zhì)量方面，《實施意見》提出要著力促進校際優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、促進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，要提升課堂教學(xué)質(zhì)量、深化高中招生改革、納入質(zhì)量評價體系，強調(diào)要全面落實義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策，將市實驗性示范性高中大部分招生名額直接分配到每一所不選擇生源的初中學(xué)校。同時，《實施意見》指出，嚴禁中小學(xué)教職員工開展校外有償補課。
《實施意見》提出全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。具體措施包括，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核并統(tǒng)一登記為雙重管理的非營利性機構(gòu);學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資;上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，不得購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn);外資不得控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu);校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn);線下培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21:00;義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理等。
《實施意見》還明確，要統(tǒng)籌做好面向3-6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義，面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn);不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。(中青報·中青網(wǎng)記者 魏其濛)
